今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，鄂尔多斯市上下认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府各项决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键,鄂尔多斯市经济运行稳固向好。

一、主要经济指标完成情况

（一）规上工业稳步提升。1-7月，全市规模以上工业增加值同比增长9.7%，增速较上半年提升0.6个百分点，位居全区第四位，排名与上月持平。29个行业大类中有19个行业增加值实现增长，增长面达65.5%；支柱产业中能源行业拉动强劲，全市能源工业同比增长11.7%，高于规上工业增速2个百分点，占到规上工业增加值的86.1%，拉动规上工业增加值增长8.8个百分点。能源产品增势良好。规上原煤产量4.52亿吨，同比增长19.6%；规上发电量823.5亿度，增长9.4%；天然气163.5亿立方米，增长2.8%；焦炭699.1万吨，增长13.3%；煤制油221.8万吨，增长4.5%。新产品增势强劲，多晶硅、液晶显示器、石墨及碳素制品、氧化铝分别增长29.7%、58.4%、89.3%、2.8%。

（二）投资保持快速增长。1-7月，全市固定资产投资同比增长31.3%，增速较上半年回落0.1个百分点，增速位居全区第六位，排名较上月提升两位。工业投资快速增长，同比增长34.8%；其中，采矿业投资增长32.8%；制造业投资增长11.7%；电力热力燃气及水的生产和供应业投资增长63.8%。民间投资增速持续提升，民间投资同比增长37.2%，较上半年提高1.4个百分点，占全部投资比重的57.8%，拉动投资增长20.6个百分点。投资质量“趋优”。新能源产业投资同比增长101.9%，高于全部投资增速70.6个百分点，占全部投资的15.6%，较上年同期提高5.4个百分点，拉动全部投资增速10.4个百分点。

（三）消费市场活力增强。1-7月，全市社会消费品零售总额328.8亿元，同比增长3.6%，较上半年提升0.7个百分点，增速保持全区第一位，总量居全区第四位。石油、汽车等大宗商品支撑稳固，零售额分别增长29.0%和6.1%。占限额以上消费品零售额70%，分别拉动限额以上消费品零售额增长6.7和2.1个百分点。生活类商品较快增长，改善型商品表现亮眼。限上中西药品类、饮料类和粮油食品类零售额同比分别增长41.8%、21.6%和20.2%，分别高于限上社零额增速27.2个、7个和5.6个百分点。以金银珠宝类和体育娱乐用品类为代表的改善类商品零售额同比增长33.4%和109.7%，分别高于限上社零额增速18.8个和94.4个百分点。

（四）服务业积极恢复。1-6月，全市规模以上服务业企业实现营业收入255.7亿元，同比增长22.4%，较1-5月提高2.3个百分点，增速实现5个月连增。十大行业门类营业收入呈现“七升三降”态势，两个负增长行业较一季度增速收窄。部分行业增长较快，连续5个月实现两位数增长。其中交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业,居民服务、修理和其他服务业营业收入分别增长28.0%、16.0%、27.9%和49.1%。

二、存在问题

（一）后续经济增长压力增大，接续能力不足。8月份开始，去年同期煤炭产量升至较高水平，原煤产量继续保持高位增长的难度非常大，规上工业增长压力持续加大。服务业虽呈恢复态势，但增速回升缓慢，同时，近期国内疫情多点散发，不确定性增加，铁路和民航客运量仍低位运行，文化、体育和娱乐业及住宿餐饮业受影响仍然明显。综合分析，后续经济增长的不确定不稳定因素仍然较大，经济稳定增长压力不断增大。

（二）投资新开工和新入库项目减少，平均规模缩小。1-7月，新开工项目共293个，比同期减少12个，计划总投资同比下降26.8%，单个项目的平均规模比同期减少0.6亿元。其中，采矿业新开工项目计划总投资同比下降51.9%、电力热力燃气及水的生产和供应业新开工项目计划总投资同比下降50.3%，这两行业是我市两大支柱行业，投资贡献高达61%。新入库项目共433个，比同期多19个，但计划总投资同比下降38.3%，单个项目的平均规模比同期减少1.2亿元。

（三）新能源发电量偏低，发电结构有待优化。虽然近两年全市新能源发电装机规模明显增加，但是新能源发电量却增长缓慢。目前新能源装机已达413.8万千瓦，光伏287.3万千瓦、风电装机44.5万千瓦、水电装机76万千瓦，生物质装机6万千瓦。1-7月全市风力发电量5.9亿度，同比下降18.2%，占全部规上工业发电量的比重仅为0.7%；光伏发电量20.6亿度，同比增长14.1%，占比仅为2.5%；水力发电10.6亿度，同比下降36.7%，占比仅为1.3%。非化石能源发电占比合计仅为4.5%,较去年同期下降1.2个百分点。2021年，蒙西地区弃风、弃光率分别为8.9%和3.5%。此项指标是今年盟市绩效考核的新增指标，我市在各盟市中处于较低水平，并且仍有继续下降趋势。

（四）部分工业产品价格支撑不足，产量下降明显。7月份，调查队调度的15种主要工业产品价格，有9种产品价格同比下降，有13种产品环比下降。其中同比价格下降较为明显的有PVC、电石、乙二醇，降幅分别达22.8%、23.5%和14.2%。环比下降幅度较大的有PVC、硅铁、钢材、乙二醇，降幅分别达16.5%、12.6%、13.3%、10.9%。受工业产品价格整体下行影响，相关工业产品生产放缓，调度的21种主要工业产品有8种工业产品产量处于下降态势，PVC、烧碱、钢材产量下降最为明显，分别下降11.5%、13.4%和57.1%。

（五）消费恢复较慢，住宿行业尚未恢复同期水平。虽然1-7月限额以上消费品零售额增速较快，但整体社零仍处于较低水平，与邻近的榆林市仍有较大差距，受疫情影响，住宿业恢复缓慢，仍未达到去年同期水平，限额以上住宿业营业额较去年同期回落23.6个百分点。受国际大宗商品价格持续高位运行影响，原材料价格上涨较快，与日常生活息息相关的粮食价格也出现了较大幅度的上涨，食品、用品等价格不断攀升，影响居民消费的积极性，消费持续恢复的压力依然较大。

三、下一步工作建议

（一）抓生产，释放经济活力。一是要在安全生产基础上，继续释放煤炭产能，充分利用政策利好，争取保供指标，保持煤炭“稳”的动力源。二是继续稳定制造业回升趋势，加强对企帮扶，帮助制造业企业解决成本倒挂、产销困难等问题。三是继续通过消费券、文旅补贴等措施提振服务业增速。 

（二）抓项目，扩大有效投资。一是继续加大招商引资力度，确保引入项目投资总量大、支撑作用强、综合效益高；二是全面摸排企业在安全及环保设施更新、进矿道路修建、绿色矿山建设等方面的投入情况，确保应纳尽纳、应统尽统；三是举行全市秋季重大项目集中开工活动，推动项目早开工、快建设。

（三）抓机遇，做好新能源文章。一是加快推动已批复新能源项目尽快落地投产，二是解决新能源发电上网难、无指标的问题，推动高耗能行业更多使用绿电，避免弃风弃光。三是提升新能源配套储能能力，通过抽水蓄能等储能方式提高新能源供应稳定性。