前三季度，全市深入贯彻落实党的十九大精神，坚持新发展理念，经济转型步伐加快，质量效益不断提升。但经济中存在的不稳定因素仍需重视，部分主要经济指标增速有所回落。下一步工作重心仍应是坚持稳中求进，加快推进转型发展和高质量发展。

一、经济运行总体平稳，第三产业贡献增强

前三季度，全市实现地区生产总值2809.5亿元，居全区第1位，按可比价格计算，同比增长4.0%。其中，第一产业增加值36.6亿元，增长2.4%，比上半年提高0.3个百分点；第二产业增加值1468亿元，增长2.4%,比上半年回落1.5个百分点；第三产业增加值1304.8亿元，增长5.9%，比上半年提高0.3个百分点。三次产业结构为1.3:52.3:46.4。

第一产业基本平稳，农牧业生产稳步推进。前三季度，全市完成农作物总播面积671.4万亩，较去年增加6.9万亩，粮经饲结构比例调整为56:15:29（预计数）。出栏牲畜315万头只，肉类总产量10.39万吨，禽蛋产量5172吨，奶类产量16.69万吨。第一产业对经济贡献率为0.9%，拉动GDP增长0.04个百分点。

第二产业成为下拉经济增速的主要原因。前三季度，第二产业增速比去年同期、一季度、上半年分别回落3.6、2.6和1.5个百分点。二产中工业完成1284.5亿元，增长4.4%，分别较去年同期、一季度、上半年回落2.2、0.7和0.1个百分点；建筑业183.5亿元，下降10%，分别较去年同期、一季度、上半年回落11.2、12.3和10个百分点，成为下拉二产和GDP的主要因素，分别影响二产增速和GDP增速1.4和0.7个百分点。

第三产业发展加快，对经济增长贡献突出。第三产业增加值占到全市生产总值的46.4%，增速高于全市GDP增速1.9个百分点，高于第二产增速3.5个百分点，对地区生产总值增长的贡献率为68.2%，拉动经济增长2.73个百分点，成为拉动经济增长、促进结构调整的重要力量。

前三季度我市主要经济指标情况表

主要经济指标	单位	总量	增速（%）
1.地区生产总值	亿元	2809.5	4.0
第一产业	亿元	36.6	2.4
第二产业	亿元	1468.0	2.4
第三产业	亿元	1304.8	5.9
2.公共预算收入	亿元	335.1	4.6
3.规模以上工业增加值	亿元	—	4.4
4.固定资产投资	亿元	—	-55.7
5.社会消费品零售总额	亿元	493.1	6.9
6.城镇常住居民人均可支配收入	元	34167	7.5
7.农村牧区常住居民人均可支配收入	元	12286	9.3

相关指标走势向好，经济活力有所增强。全市用电量479.4亿度，增长9.7%，高于去年同期1.9个百分点。全市铁路发送旅客123.8万人次，增长17.3%；发送货物27915万吨，增长10.8%。全市公路客运量481.5万人次，增长11.1%；货运量15894.3万吨，增长8.4%。全市民航旅客吞吐量190.7万人次，增长20.1%；货邮吞吐量6961.1吨，下降19.2%。全市存款余额3728.5亿元，增长12.7%；贷款余额3181.5亿元，增长3.8%。

二、经济质量有所提升，发展成果全民共享

规上工业产销同增，工业经济效益向好。1-9月份，规模以上工业增加值增长4.4%，较1-8月提高0.1个百分点。9月当月增长5.2%，比8月和6月分别提升0.2和0.6个百分点。工业品产销率达100%，分别高于全区、全国0.6和1.7个百分点。50%的工业产品保持增长态势。其中精甲醇、水泥、PVC、碳化钙等产品产量高于全区该种产品的增长速度；羊绒衫、化肥、钢材等17种产品产量以二位数的速度快速增长。1-9月，全市规模以上工业实现主营业务收入2658亿元，同比增长11.3%，增速较今年上半年(8.9%)提升2.4个百分点；实现利润总额520.4亿元，同比增长13.3%，增速较今年上半年(9.8%)提升3.5个百分点。

消费市场保持活跃，休闲性消费成为热点。前三季度，全市社会消费品零售总额完成493.1亿元，同比增长6.9%，与上半年持平。分区域看，乡村市场增长快于城镇，1-9月城镇实现零售额401.4亿元，同比增长6.7%；乡村实现零售额91.7亿元，同比增长8.0%，乡村增速快于城镇增速1.3个百分点。分行业看，批发、零售、住宿、餐饮业分别增长18.5%、8.3%、9.2%、10.5 %。旅游业综合带动作用稳步提升，全市接待旅游者总人数1275.9万人次，同比增长18.4%，实现旅游总收入373.5亿元，同比增长16.5%。

进出口增长加快，贸易顺差扩大。前三季度，全市进出口总额累计完成64.9亿元，同比增长67.2%，显著高于全区和全国平均水平。其中，出口总额48.5亿元，同比增长92.9%，进口总额16.39亿元，同比增长20.0%。1-9月份，全市实际利用外资170022万美元，同比增长15.6%。

财政收入领跑全区，税收收入占比提高。前三季度，全市完成公共财政预算收入335.1亿元，同比增长4.6%，其中税收收入262.9亿元，同比增长5.5%，占比达78.5%，同比提高0.7个百分点。全市公共财政预算支出373.5亿元，同比上升0.1%。

居民收入稳步增加，城乡差距进一步缩小。前三季度，城镇常住居民人均可支配收入34167元，增长7.5%；农村牧区常住居民人均可支配收入12286元，增长9.3%。农村牧区居民人均可支配收入增速高于城镇增速1.8个百分点，农牧民增收步伐加快，城乡居民收入差距不断缩小。

三、新旧动能转化加快，转型升级内力增强

新增产品表现亮眼。1-9月，新兴产品较快增长，其中，低密度聚乙烯树脂（LDPE）69.7万吨，增长146.8%，聚丙烯树脂74.8万吨，增长179.4%，乙二醇22.5万吨，增长71.5%，多晶硅8718728.0 千克，增长92.8%，石墨及碳素制品4万吨， 增长25.2%，光电子器件4670万只，增长25.8%，印制电路板353.5平方米，增长70.3%，电解铝7.6万吨，新能源汽车8849辆。

2018年1－9月全市主要工业产品产量表
产品	单位	产量	增速（%）	产品	单位	产量	增速（%）
原煤	万吨	44443	8.2	水泥	万吨	301.2	-2.5
发电量	亿千瓦时	751.4	14.9	生铁	万吨	1.4	-68.7
精甲醇	万吨	477.5	9.2	羊绒衫	万件	284.6	14.8
铁合金	万吨	98.4	0.2	硅铁	万吨	55.5	-0.6
烧碱	万吨	88.4	-8.0	汽车	辆	73514	25.5
PVC	万吨	121.9	7.2	碳化钙	万吨	323.2	4.1
化肥	万吨	241.0	-10.2	煤制油	万吨	74.7	-6.6
聚乙烯树脂	万吨	69.7	146.8	聚丙烯树脂	万吨	74.8	179.4
乙二醇	万吨	22.5	71.5	多晶硅	吨	8718.7	92.8
光电子器件	万只	4670	25.8	新能源汽车	辆	8849	-

新增企业拉动增长。截止9月底，全市规模以上工业企业达到402家，较上年同期和上年12月底均增加15家，企业质量显著提高，增长活力显著增强，新增企业为全市工业增长注入了新动力。1-9月，新增企业实现增加值65.6亿元，占规模以上工业增加值的6.8%，拉动规模以上工业增加值增长2.1个百分点。新增企业实现利润12.9亿元，拉动全市规模以上工业利润增长2.1个百分点。

产业结构继续优化。服务业占比有所提高，超过45%。产内部，住宿餐饮业、金融业和其他服务业的比例有所提高，分别较去年同期提高0.9、0.4和5.1个百分点。工业内部，采掘业、制造业和电力燃气水的生产供应业三大门类比重分别为64.2%、21.2%和14.6%，其中，制造业和电力燃气水的生产供应业比重同比提升4.4个和2.2个百分点，采矿业比重回落6.6个百分点。非煤行业占比达36.1%，同比提高6.7个百分点，增速12.1%，高于全市规模以上工业增速7.7个百分点，拉动规模以上工业增加值增长3.5个百分点。

高技术、战新企业增长加快。其中，高技术产业（统计口径）增加值同比增长12.7%，快于规模以上工业增速8.3个百分点。战略性新产业增加值同比增长3.2%，拉动规模以上工业增加值增长0.1个百分点。装备制造业增加值同比增长6.1%，高于全市规模以上工业增速1.7个百分点，高于全区装备制造业增速11.9个百分点。新能源汽车、印制电路板、光电子器件等新产品产量以两位数的速度增长。

供给侧改革扎实推进，成效不断显现。1-9月，规模以上工业企业产存货产成品总额249.6亿元，同比增长6.8%；应收账款460.1亿元，同比增长6.7%，“两项资金”占流动资产的比重19.1%，较同期比重下降3.1个百分点。产成品存货周转天数为8.6天，同比减少1.5天。资产负债率为57%，比去年同期降低1.1个百分点，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的费用为11.46元，比上半年减少0.15元，减税降费政策成效进一步显现。

四、经济中需重点关注的问题

（一）高新技术、战新企业占比仍低，盈利能力不足

随着供给侧结构性改革深入推进，工业新旧动能持续转换，扶持高技术产业和战略性新兴产业是实现我市“腾笼换鸟，凤凰涅槃”推动产业优化升级的重要途径。但就目前我市高技术产业和战新产业发展状况来看，规模占比较低，盈利能力较弱，成长难度较大，对全市工业经济增长贡献较小。前三季度，全市4户高技术企业累计完成收入41.9亿元，同比降低1.9%，占全市规模以上工业收入总额1.6%；受源盛光电大幅亏损的影响，行业整体亏损9.2亿元。39户战略性新兴企业累计完成收入168.6亿元，同比增长9.2%，占全市规模以上工业收入总额6.3%；受新长江矿业、国电晶阳等企业亏损影响，全行业盈利1.2亿元，同比下降70.7%

（二）亿元以上项目减少，投资增长乏力

投资额与项目数量增速同时大幅回落，亿元以上项目投资大幅下滑，直接影响我市固定资产投资总体进度。一是亿元以上项目减少。今年1-9月，亿元以上项目完成投资同比下降45.5%，新建和续建亿元以上项目219个，比去年同期减少了23个，同比下降9.5%，140个亿元项目已经完成计划总投资的50%以上，占全部亿元项目的63.6%，亿元以上项目的减少和现有项目进入尾声严重影响我市投资后劲。二是民间投资信心不足。前三季度，民间投资下降49.6%，同比回落70.4个百分点，比全部投资降幅大12个百分点。二是重大项目支撑作用减弱。三是资金到位日趋紧张。资金是支撑和保障投资建设的基本要素，1-9月，全市固定资产投资本年到位资金同比下降11%，其中，国内贷款到位资金同比下降60.2%，其他资金来源到位同比下降18.3%。

（三）金融信贷趋紧，企业融资困难

截至9月末，全市金融机构人民币各项贷款余额3181.50亿元，同比增长3.8%，低于全区平均增速0.13个百分点，较去年同期下降3个百分点。全市金融机构人民币存款余额3728.5亿元，同比增长12.7%。存贷差达到547亿元，显著高于历年水平。企业贷款中，大中、小微企业贷款增速均呈放缓态势。随着供给侧结构性改革的深入推进，经济处于产业结构调整、新旧动能转换的关键时期，金融风险防控压力较大、政府债务管理趋严，实体经济对信贷资源吸附力下降，进而对信贷投放产生较大影响。

五、相关建议

1. 充分挖掘我市现有经济潜力和活力

一是进一步推进存量企业产能释放。1-9月，全市402户规模以上工业中产值保持增长的有200户，这其中还有很多企业产能没有完全释放，需要部门、旗区和企业共同努力，开拓市场、释放产能，不断增加企业产出，帮助企业发展壮大。二是进一步加强对停产、减产企业运行监控。1-9月，受环保督察、资源枯竭、征地等主客观因素影响，全市产值下降的企业有169户，占规模以上工业户数的42%，产值同比减少291.5亿元，下拉全市规模以上工业增加值增速5个百分点，对这些企业要逐户开展调查研究，分析原因，提出对策和措施，帮助这些企业尽快恢复生产或增产，力促企业提质增效，减缓关停减企业对工业生产的影响程度，着力通过提升工业发展质量拉动经济增长，确保全市工业经济稳定健康发展、转型创新发展。

（二）坚持转型发展，对标高质量发展

一是稳住主导行业。稳增长必须先稳住主导行业，要重点关注煤、化工行业的发展，关注煤炭价格变动趋势，特别是骨干企业状况，及时帮助企业解决生产经营中的困难，减小煤炭价格波动对相关行业发展的影响。二是加快培育新兴产业。在转型发展和高质量发展理念引领下，我市新兴产业虽然增长加快，但仍存在体量小、技术水平低、盈利能力差等问题。要积极培育适合本地发展的新行业、新企业。长期跟踪企业的成长，给予必要支持，及时发现问题。三是以环保倒逼转型。要以当前环境保护工作的高压态势为契机，以能耗双控为前提，以环保倒逼工业转型。要在整治过程中着力扶持发展一些经营质量效益优、符合转型升级方向的企业，持续推进全市传统工业企业技术改造和产业升级，推动清洁、安全、高效的现代能源体系的加速形成，平衡和处理好发展与保护的关系，加速推进经济向绿色高效方向转变。

（三）全力以赴抓好招商引资工作

投资仍然是拉动我市经济后续增长的主要动力，各部门要通力配合，以“咬定青山不放松”的精神，全力以赴抓好招商引资工作。一是重点引入一些带动能力强、发展前景好的大项目、好项目。积极向上沟通争取国家政策倾斜，重发发挥我市综合能源输出基地的优势。二是提高招商引资质量。吸引社会资金向实体经济聚集投放，向适合本地、充分发挥我市优势的潜力行业投放，培植发展新动能。三是加强对亿元以上重点项目的监管，积极协调解决相关问题，未立项的及时立项，未办理相关手续的尽快办理，力争早日投产达效。四是加强部门联系，对已开工未入库项目，督促项目单位尽快完善相关手续，确保新开工项目及时入库。