物流企业承压前行 纾困解难仍需多方发力

                                                                          ——鄂尔多斯市物流企业经营状况调研报告

物流是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业。物流市场主体的发展壮大是物流业产业提质增效的重要支撑。为深入了解当前鄂尔多斯市物流企业经营状况，听取企业意见建议，推动物流企业健康稳定发展，鄂尔多斯市统计局在全市范围内抽取145家物流企业，开展了物流企业经营情况调研。调查结果显示，物流企业运行较为平稳，政策保障有力，但企业订单下降，抗风险能力不足，现代物流业发展不充分等问题亟需关注。

一、物流企业基本情况

（一）企业集中在东部旗区

问卷调查显示，物流企业多数集中在东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗和达拉特旗，企业数量分别占比22.1%、17.2%、16.7%和14.4%。乌审旗、鄂托克旗、康巴什区、杭锦旗和鄂托克前旗企业数量分别占比12.4%、7.6%、3.4%、3.4%和2.8%。

（二）道路运输业企业占比较大

从行业分布来看，道路运输业企业占比68.3%，装卸搬运和仓储业企业占比13.8%，铁路运输业企业占比10.3%，多式联运和运输代理业企业占比4.1%，快递服务企业占比2.8%，航空运输业企业占比0.7%。

（三）运输范围层级多样，运输货物以煤炭为主

问卷调查显示，物流企业的运输范围包括跨省运输、省内跨市运输、市内运输和旗（区）内运输，占比分别为29.7%、20.7%、24.1%和25.5%。鄂尔多斯市煤炭资源富集，以煤炭为代表的能源物资成为多数物流企业运输（仓储）的主要货物，占调查企业的76.6%。

图1 物流企业运输（仓储）的主要货物占比

二、物流企业经营情况

（一）运行平稳

近年来，鄂尔多斯市物流市场规模持续增长，物流基础设施建设不断加强，物流企业运营能力得以不断提升。问卷调查显示，40.7%的企业表示当前营业收入与上年同期相比基本持平。22.8%的企业表示较上年同期有所增加，其中，有14.5%的企业增加30%以内，有8.3%的企业增加30%以上。从企业营业成本来看，有46.2%的企业表示与上年同期基本持平，29.7%的企业表示较上年同期有所增加，有24.1%企业表示较上年同期有所减少。

（二）运力相对稳定

从企业运力来看，有52.5%企业表示当前实际运力与上年同期相比基本持平。有17.9%企业表示较上年同期有所增加，其中，11.7%的企业增加30%以内，4.8%的企业增加30%-50%，1.4%的企业增加50%以上。有29.6%企业表示运力较上年同期有所减少，其中，18.6%的企业减少30%以内，6.9%的企业减少30%-50%，4.1%的企业减少50%以上。

（三）八成企业享受政策保障

今年以来，各有关部门从税收、融资、稳岗等方面持续推进助企扶持政策，助力物流企业稳定发展。问卷调查显示，80.0%的物流企业享受了政策扶持，其中，55.9%的企业享受了“减征‘六税两费’政策”，40.0%的企业享受了“小微企业所得税优惠政策”，26.2%的企业享受了“增值税加计抵减政策”，12.4%的企业享受了“降低失业保险、工伤保险费率政策”，9.7%的企业享受了“新购进器具、设备税前扣除政策”，6.2%的企业享受了“车船税适用税额优惠政策”，5.5%的企业享受了“融资、贷款扶持政策”。还有部分企业享受了西部大开发企业所得税优惠等政策。由此可见，减税降费落实有力，覆盖面最广。在对未来物流企业发展期盼中，超过七成的物流企业希望税收政策扶持继续加强。

三、需要关注的问题

（一）订单下降问题突出，煤炭市场价格波动影响较大

问卷调查显示，物流企业面临的突出问题是订单下降，企业数占比达44.8%，这些企业主要集中服务于煤炭行业。由于煤炭进口量不断增加，国内煤炭价格下降，上游企业煤炭供应缩减，下游煤炭市场需求不足，供需两端乏力导致发运量下降，企业下行压力较大。此外，企业反映目前市场同质化严重，竞争激烈；受油价等因素影响，运输成本上涨；外省运力抢占货源等，均影响企业订单量，企业面临巨大压力与挑战。

图2 企业订单下降的主要原因占比

（二）企业发展面临多重考验，期盼加强政策扶持

目前，我市物流企业仍存在“小、散、弱”的问题，大多从事运输、仓储、装卸等单一业务，抗风险能力较弱。在被问及“企业目前遇到的突出问题“中，35.9%的企业存在运营成本上升问题，29.7%的企业存在资金紧张问题，22.8%的企业存在用工成本上升问题，20.7%的企业存在运价下降问题，还有部分企业存在运输效率下降、信息化水平不高等问题，这些问题都不同程度影响企业的经营发展。在未来发展需求方面，73.1%的企业期盼在税收政策上予以扶持，66.2%的企业期盼在交通运输政策上予以扶持，33.1%的企业期盼规范市场秩序，33.1%的企业期盼完善物流公共信息平台，30.3%的企业期盼加强物流基础设施建设，19.3%的企业期盼加强人才培养。

（三）现代物流新业态发展不充分，信息化水平有待提高

受外部市场环境和自身转型升级困难等因素影响，我市现代物流产业仍存在市场主体规模不大，企业缺乏现代物流理念，社会综合服务能力不强，信息化程度不高的现象。在参与调研的企业中，多式联运和运输代理业企业仅有6户，均为运输代理企业，没有多式联运企业。企业整体信息化水平不高，有61.4%的企业没有采用物流信息化系统。在“物流信息化系统对企业运营的影响”的问题中，有67.6%的企业认为有很大帮助或有一定帮助。在网络货运平台使用方面，有60.0%的企业没有使用网络货运平台。在被问及“目前网络货运平台存在的问题”中，有13.1%的企业认为平台开票、结算不够方便（限制开票对象），有12.4%的企业认为网络货运平台对企业促进作用不大，有10.3%的企业认为平台使用、操作不方便。

四、几点建议

（一）优化产业结构，助力物流企业提档升级

一是持续优化物流资源配置，补齐物流供给短板，优化物流供给结构，增强物流保障能力，进一步推动物流资源向优势企业集中，培育具有竞争力的现代物流企业，逐步解决物流企业之间的同质化竞争，形成以龙头企业为主导、部分运输散户为补充的稳定的物流产业结构。二是推动物流与煤炭产业深入融合，深化物流企业与煤化工企业合作力度，鼓励企业开展产业链合作，拓展煤炭运输服务能力，建立专业化煤炭物流综合服务体系。三是进一步建立健全物流产业发展重大问题协调机制，及时帮助企业解决发展中遇到的困难，支持物流企业整合业务功能、延伸服务链条、增强核心能力，加速转型升级。

（二）强化政策支持，促进物流企业健康发展

一是加强财税政策支持力度，规范物流领域各类收费行为，持续推动减税降费和降本增效措施落实落地。二是不断畅通物流企业融资渠道，积极推动普惠金融政策落地，纾解企业资金困难。加大专项资金扶持力度，为物流企业转型升级和创新发展提供支持。三是持续优化营商环境，深化物流领域“放管服”改革，针对物流行业主体分散的特点，简化审批流程，实现政务服务“全区通办”“跨省通办”。

（三）壮大现代物流，推动物流企业高质量发展

一是鼓励有资金、有意向、有场地、具有较大规模的传统物流企业转型升级，发展现代物流业。大力发展多式联运等物流运营方式，促进基础设施、物流装备、运输标准和操作规范等方面一体发展，实现多种运输方式有效衔接。二是推动互联网、大数据、人工智能等新兴技术应用，加强物流信息平台建设，实现物流信息共建共享。推动物流企业信息化建设，引导企业广泛采用信息通信技术和数字技术，降低物流成本，提升管理水平与服务水平。三是推动本地网络货运平台建设，出台网络货运平台支持政策，进一步提升物流企业数字化和智能化水平。优化平台企业纳税服务，提高企业使用增值税发票的便利性。