上半年，全市上下深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，紧紧围绕自治区“两件大事”和全市“三个四”目标任务，全力以赴抓经济、促发展、提效能，生产需求不断改善，市场预期加快好转，各项稳经济政策效果持续显现，全市经济保持稳中有进的向好态势。 

　　一、上半年全市经济运行情况 

　　根据盟市生产总值统一核算结果，2023年上半年我市地区生产总值2756.80亿元，按不变价格计算，同比增长7.1%。分产业看，第一产业增加值16.22亿元，同比增长8.8%；第二产业增加值1858.17亿元，同比增长6.4%；第三产业增加值882.41亿元，同比增长8.1%。 

　　（一）从产出端看，三次产业共同发力，稳的基础持续巩固 

　　农林牧渔业增势良好。上半年，农林牧渔业实现总产值31.0亿元，同比增长8.7%，较一季度提高1.1个百分点。一产重塑成效显现。农业产值4.8亿元，同比增长7.7%；林业产值3.8亿元，同比增长11.2%；牧业产值18.3亿元，同比增长8.6%；渔业产值1.3亿元，同比增长9.5%，农林牧渔服务业产值2.8亿元，同比增长7.5%。 

　　规模以上工业承压回升。上半年，规上工业增加值同比增长5.5%，较1-5月回升1.3个百分点。三大门类稳步提升。采矿业增加值同比增长5.7%，较1-5月提升1.2个百分点；制造业增加值同比增长3.1%，较1-5月提升1.4个百分点；电力、热力、燃气和水生产及供应业增加值同比增长8.4%，较1-5月提升1.5个百分点。制造行业加速发展。装备制造业增加值同比增长42.0%，较去年同期提高37.9个百分点；高技术制造业增加值同比增长27.7%，较去年同期提高19.6个百分点。工业产品供给稳定。原煤、焦炭、天然气、发电量等能源产品保供有力，分别增长3.3%、4.3%、6.1%、17.4%。多晶硅、石墨及碳素制品、汽车、PVC等新产品稳定增长，分别增长8.0%、5.5%、70.0%、4.3%。 

　　服务业持续向好。上半年，全市服务业增加值同比增长8.1%，较一季度提高3.1个百分点。1-5月，全市规模以上服务业企业实现营业收入225.5亿元，同比增长4.5%，较1-4月提高1.6个百分点。九大行业门类呈“八升一降”，仅租赁和商务服务业营业收入同比下降3.7%。多数行业稳定向好，文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业增势强劲，增速分别达到130.9%和130.4%。全市规模以上服务业企业实现利润总额129.4亿元，同比增长227.9%。 

　　（二）从需求端看，投资消费有效释放，进的动能不断积蓄 

　　固定资产投资保持高速增长。固定资产投资同比增长46.3%，保持两位数增长，较1-5月提高6.4个百分点。三次产业齐头并进。一、二、三产投资分别同比增长51.7%、67.5%、4.5%，占投资比重分别为1.4%、74.8%、23.8%。工业投资快速增长。全市工业投资同比增长67.2%，高于全部投资增速20.9个百分点。其中，采矿业投资同比增长16.2%；制造业投资同比增长148.8%；电力热力燃气及水的生产和供应业投资同比增长47.6%。新兴动能增势强劲。高技术投资同比增长63.9%，新能源投资同比增长369.7%。 

　　社会消费品零售总额稳定增长。社会消费品零售总额达291.0亿元，同比增长7.0%，增速较去年同期提高4.1个百分点。在统的20大类限上零售商品中，16类实现正增长，增长面达80%。基本生活品消费稳步增长。限额以上粮油食品等“吃”类商品零售额增长14.2%，服装等“穿”类商品零售额增长20.7%，日用品等“用”类商品零售额增长16.5%，家居等“住”类商品零售额增长28.8%。住宿餐饮业强势复苏。限额以上住宿业、餐饮业营业额分别同比增长42.6%和39.3%。线上消费持续增长。限额以上单位通过公共网络实现的商品销售额5.3亿元，同比增长95.2%，拉动限额以上消费品零售额增长2.5个百分点。 

　　（三）从保障端看，积极因素不断增强，好的势头逐渐显现 

　　居民收入持续提升。上半年，鄂尔多斯市全体居民人均可支配收入24799元，同比增长4.8%。分常住地看，城镇常住居民人均可支配收入29274元，同比增长4.5%；农村牧区常住居民人均可支配收入11139元，同比增长7.2%。城乡居民收入比值为2.63，比上年同期缩小0.07。 

　　相关指标恢复向好。全市全社会用电量462.6亿度，同比增长6.5%。其中，工业用电量428.4亿度，同比增长6.4%。铁路旅客发送量111.2万人，同比增长206.8%；货物发运量23801.0万吨，同比增长0.8%。公路货运量15101.1万吨，同比增长8.2%。民航货邮吞吐量4438.2吨，同比增长105.2%；旅客吞吐量101.4万人，同比增长227.2%。金融机构各项存款余额6629.4亿元，同比增长21.7%；金融机构各项贷款余额3797.0亿元，同比增长8.7%。 

　　二、当前面临的困难与挑战 

　　（一）工业经济增长承压，企业效益仍显不足 

　　一是煤炭行业增速放缓。上半年，规模以上采矿业增加值同比增长5.7%，较一季度回落2.1个百分点。受煤炭市场供需宽松及价格下行等因素影响,规上工业企业生产原煤40694.6万吨，同比增长3.3%，较一季度回落1.4个百分点；煤炭行业增加值同比增长6.5%，较一季度回落2.2个百分点，拉动规上工业增加值增长4.7个百分点，较一季度减弱1.7个百分点；6月份全市煤炭行业产销率为95%，较5月份回落3.1个百分点，低于6月份规模以上工业产销率2.5个百分点。二是企业利润持续下降。受主要工业品价格持续下跌影响，对企业盈利形成较大压力。1-5月，全市规上工业实现利润总额848.7亿元，同比下降20.3%，降幅较一季度扩大10.6个百分点。从收入看，虽然随着经济社会全面恢复常态化运行，工业生产持续恢复，但需求不足制约明显，工业企业营业收入同比下降5.5%，较一季度回落7.4个百分点。从成本看，营业成本同比增长1.2%，高于营业收入增速6.7个百分点。三是市场信心略显不足。二季度景气调查结果显示，从“本行业总体运行状况”看，59.31%的企业认为“一般”或“不佳”，较一季度上升12.13个百分点。从“本企业综合经营状况”看，61.04%的企业认为“一般”或“不佳”，较一季度上升10.39个百分点。分门类看，59.8%的采矿业企业、64.7%的制造业企业认为“本行业总体运行状况一般或不佳”，分别高于全市平均水平0.49个百分点和5.39个百分点。 

　　（二）消费市场增势趋缓，重点领域仍需发力 

　　上半年，全市社会消费品零售总额同比增长7.0%，较1-5月回落1.3个百分点。一是汽车类商品增长难度加大。6月份，限上市场汽车类商品零售额8.4亿元，同比增长6.9%，环比下降1.5%，较上月回落16.1个百分点。汽车作为大宗耐用消费品存在使用更换周期长的特点，从目前情况看，鄂尔多斯市汽车保有量为882972辆，每百人汽车拥有辆达92辆，以家庭出行刚需为主的首辆车消费已基本完成，以改善型消费为主的新能源车消费火热但份额较小，预计后续全市汽车总体市场需求将有所下降。二是限上市场住餐行业规模小。全市限额以上贸易单位共667户，而限额以上住餐单位仅占总户数35%。上半年，限额以上餐饮收入11.2亿元，占限上市场零售额9.5%。住餐业虽强势复苏，但由于规模小、占比低，对限上市场零售额的贡献率仅为19.2%。三是批发业下行压力较大。上半年，全市156户限上批发企业销售额同比下降7.5%，比去年同期回落41.7个百分点。其中81户煤炭销售企业销售额占批发业比重达89.8%，煤炭销售额同比下降8.0%，较去年同期回落47.1个百分点。 

　　（三）投资高增长压力加大，部分领域投资依然下行 

　　今年我市固投一直保持30%以上的增速，目前在建项目自开始累计投资占计划总投资的45.0%，部分领域投资依然处于下行态势，投资保持高增长存在难度。一是工业技改投资持续下行。上半年，鄂尔多斯市工业投资实现较快增长，但体现传统产业技术改造升级的工业技改投资依然呈负增长态势，同比下降41%，增速低于工业投资和全市投资108.2和87.3个百分点。工业技改投资占工业投资的比重为5.8%，较一季度下降1.4个百分点。其中采矿业技改投资下降78.8%，是下拉工业技改投资的主要行业。二是基础设施（不含电力）投资呈下降态势。上半年，鄂尔多斯市基础设施（不含电力）投资同比下降11%，低于全市固定资产投资增速57.3个百分点，下拉全市投资1.1个百分点，占全部投资比重为6%，较去年同期减少4个百分点。其中水利环境和公共设施管理业同比下降41.9%，是下拉基础设施（不含电力）投资的主要行业。 

　　三、下一步工作建议 

　　（一）力促工业经济持续稳定增长。加强工业企业的扶持力度，帮助企业找订单、找市场，关注煤制油、冶金、化工企业的运行状态，助其恢复正常生产运行，积极对接全国迎峰度夏需求，保障煤、电、气供输稳定。 

　　（二）积极培育服务业新业态。加强关注规上企业户数较少的服务业行业，培育壮大市场主体，鼓励企业升规纳统。做大做强新兴服务业，加快多多评全区推广进度，关注卫生和社会工作等缺乏规上企业的行业，推动民办医院入库工作，积极培育新企业新动能。 

　　（三）储备积蓄投资发展后劲。紧盯在建项目进度，加快新上项目手续办理和审批进度，留住优质项目，加强招商引资，储备一批体量大、质量高的优质项目。 

　　（四）继续发挥消费的基础性作用。加强在文化、健康、旅游、养老、体育等领域挖掘消费新增长点，加大对智能家电、绿色食品、新能源汽车、新国货等商品领域布局力度，加快补齐县域商业体系建设短板，促进渠道和服务下沉，推动城乡消费双向高效循环。